淮南市奮力推進資源型城市產業轉型——

發布時間:2022-08-12 11:02點擊數:來源:淮南日報
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淮南市奮力推進資源型城市產業轉型——依托,不依賴!專一,不單一!

資源型城市的生命長度究竟能延續多久?這道難題始終考驗著淮南。

做“春蠶”還是“蝌蚪”?專家們曾形象地將資源型城市的命運總結為“春蠶型”和“蝌蚪型”?!按盒Q型”城市就像春蠶作繭、絲盡而亡,整體搬遷?!膀蝌叫汀背鞘袆t像蝌蚪跳上岸,擺脫對資源的依賴,蛻變成“青蛙”,城市可持續發展。

在此上,淮南愿為“蝌蚪”,轉型發展!而近些年的“淮南探索”“淮南實踐”“淮南突圍”也證明了這一點。

值得一提是,去年9月,市第十一次黨代會召開,報告題為《堅定不移轉型發展 堅持不懈鼓足干勁 奮力譜寫現代化美好淮南建設新篇章》。其中,作為關鍵詞,“發展”出現160次、“產業”出現85次、“轉型”出現33次。足見,轉型的路,堅定走下去,發展就能有出路;堅實走出來,淮南才能有未來——產業轉型,是資源型城市發展的硬支撐!

找準高質量轉型發展一條路

2013年,國務院印發《全國資源型城市可持續發展規劃(2013-2020年)》,淮南被列為141個成熟型城市之一。

按照《規劃》要求,淮南謀求可持續發展的近10年,一直想招兒、一直努力著,有挫折有經驗、有變化有成績——從煤電化三大基地傲視群雄,到煤電與非煤產業齊頭并進,地區生產總值由2012年的871.9億元提高到2021年的1457.1億元,跨越6個百億臺階;戰新產業產值連續5年保持兩位數增長,高新技術工業增加值增速連續4年居全省前四位。2021年,淮南規上非煤電工業增加值較2012年增長49.7%,占規上工業比重由2012年的19.9%提升至28.5%。

從一座山峰攀向另一座更高的山峰,首先要穿越一個非理想狀態的“峽谷”。這是新銳經濟學家凱文·凱利《新經濟新規則》一書中的觀點。他的這個比喻,很契合當前淮南轉型發展。

那么,淮南將如何穿越“峽谷”,進行新的攀登呢?

先看“非理想狀態”:煤電產業增加值占淮南工業經濟總量在70%左右,如果說煤電輝煌是引以為傲的一面,那么“煤電獨大”也是轉型發展中難免焦慮的另一面。

再看“更高的山峰”:省第十一次黨代會上,淮南被賦予“資源型城市綠色轉型發展示范城市”的定位;淮南市“十四五”規劃綱要提出打造“全國重要的新型綜合能源基地”。

要駛入高質量發展“快車道”,淮南必須依托但不依賴資源,從根本上解決產業發展中存在的“經濟受煤電市場影響較大”等突出問題;從思想上徹底擺脫“路徑依賴”;在“貫徹新發展理念中尋找新機遇、拓展新平臺”。

于是乎,經歷過6次“解放思想”大討論,淮南市于2021年5月再次開展“高質量發展,我們怎么干”大討論,凝聚破除思想桎梏的力量,提振全面轉型發展的干勁。

市第十一次黨代會提出:“扎實推進產業轉型、城市更新、鄉村振興、生態修復、社會治理”五大攻堅行動,奮力跑出高質量發展的淮南加速度。并對此進行了具體部署,仔細看可以發現,這五個方面都是掣肘淮南發展、影響淮南形象的突出問題,也是淮南需要穿越的“峽谷”。

大局上謀勢,關鍵處落子?;茨限D型發展進入新征程、新境界。

構建現代產業體系一片林

在“五大攻堅行動”中,產業轉型居首。

市第十一次黨代會提出,要堅決破除資源依賴思維定勢,把傳統產業改造提升作為重要支撐,把新興產業培育壯大作為主攻方向,全力打好產業基礎高級化和產業鏈現代化攻堅戰,大力發展現代產業體系。

這一要求,道出了底線如何守,新路怎么走。即:構建現代產業體系,形成多元支撐,打造淮南未來的頂梁柱、硬實力和話語權。

——傳統產業向質而行,磨礪出一往無前的轉型之勇。

“不擁抱綠色化、智能化、數字化等于滅亡?!苯陙?這樣的話語在很多產業廣為流傳。在此快車道上,淮南傳統產業遇到了兩個關鍵問題:其一,數字化提質增效的賦能力量不容置疑,轉型刻不容緩;其二,綠色化轉型究竟“怎樣轉”“轉向哪”?

對此,市委書記任澤鋒指出:“推動‘煤電化氣’等傳統產業數字化、智能化、綠色化升級改造,堅持把加強科技創新作為最緊迫任務,強化技術攻關,加快成果轉化,做強存量、擴大增量,全力打通煤電化氣產業鏈路徑?!?/p>

跨淮河、入平原,潘集電廠一期項目在緊鑼密鼓地建設。這是安徽省第二批“煤電聯營”重點推進項目,建成投產后,淮河能源控股集團電力權益規模將達到1673萬千瓦。

如果說,煤電聯營實現了“強筋健骨”,煤氣聯動則是實現了“揚煤吐氣”。

淮河能源控股集團把天然氣產業作為戰略發展新方向。去年12月20日,由淮河能源控股集團投資建設的蕪湖長江LNG船舶加注站完成了“新長江26007”LNG動力船加注作業,標志著全國內河首座岸基式LNG加注站建成并投入試運營,“氣化長江”邁出實質性步伐。

從黑色煤炭到白色顆?!哌M總投資267億元的中安煤化一體化項目現場,記者驚嘆于淮河岸邊“煤制聚丙烯”“煤制聚乙烯”的誕生,這些白色顆粒被廣泛運用于家電、汽車、電纜等眾多領域。

煤電聯營、煤氣聯動、煤化聯產,淮南加快傳統產業轉型升級,以煤為基、多元發展,全力打造煤電化氣千億產業鏈,為轉型之路打下堅實基礎。

——新興產業從新而動,蓄積起銳不可當的轉型之勢。

判斷一座城市產業的競爭力,要看當下表現,更要看它定義未來的能力。而這種能力,很大程度蘊含在創新發展中,體現在新興產業的發展態勢里。

淮南制訂出臺《關于貫徹省委、省政府〈關于大力發展十大新興產業打造具有重要影響力新興產業聚集地的意見〉的實施方案》,明確了新一代信息技術、新材料、新能源汽車及零部件、高端裝備制造、生命健康、綠色食品六大產業,加快新興產業布局。

統計數據顯示:戰略性新興產業產值連續5年保持兩位數增長,產值占規上工業比重由5.5%提升到25.9%。

同時,拋開數據,從企業層面觀察,那些可見的進步和豐碩成果,可以更為直觀地感受戰新產業的競爭力。

近日,全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司對淮南萬泰電子股份有限公司的“新三板”掛牌申請作出批復,同意其股票在全國中小企業股份轉讓系統掛牌,此舉意味著萬泰電子股份有限公司成為淮南市第4家“新三板”掛牌企業。截至目前,淮南共有上市公司2家、“新三板”掛牌企業4家、上市(掛牌)重點后備企業10家,為轉型發展增添了新動能。

2021年5月8日,安徽省首臺本土制造的盾構機“凱盛一號”在凱盛重工有限公司下線,填補了我省重大裝備制造業在該領域的空白。

園區升級,平臺賦能!依托淮南經開區、淮南高新區、安徽(淮南)現代煤化工園區、壽縣新橋產業園區等產業平臺,打造‘鏈式經濟’,打造產業集群。

去年,陜汽淮南專用汽車有限公司入選年度安徽省高新技術企業100強。從淮南東華特裝公司定制LNG氣瓶,從安徽德力克公司采購汽車底盤鑄件,從淮南通霸公司采購蓄電池……2020年,陜汽零部件企業配套總額達6000萬元。以陜汽為龍頭,淮南經開區和市產發集團投入20多億元,建設了綠色智造產業園、清潔能源零部件產業園,引進汽車零部件生產企業集聚于此。

點燃加油干事創業一團火

“抓產業必須提升能力”“抓產業必須轉變作風”“抓產業必須摒棄形式主義”……“五大攻堅行動”推進會上,市委、市政府主要領導用了20多個“必須”強調狠抓產業轉型發展的責任感。

作答產業轉型,淮南以思想解放、精神提振、作風改變解開難題。

產業集聚發展無非兩種途徑:除了要培育,就靠招商。

2021年12月,淮南市召開首屆轉型發展大會,與長三角區域、京津冀和粵港澳大灣區,集中簽約62個項目,投資總額536.07億元,涉及新一代信息技術、新材料、高端裝備制造、生命健康、新能源汽車及零部件、綠色食品、文旅等產業。

自去年9月開始,淮南創新舉辦了8場“政重企事”圓桌會議,從打造產業集群、重點項目并聯審批、企業訴求辦理等領域,破解企業在經營發展中的難點堵點痛點,推進雙招雙引,為產業轉型發展鉚足后勁。

去年4月,淮南出臺了《創優營商環境提升行動方案2021版》,并提煉出88條改革提升舉措,包括企業開辦、工程建設項目報建、獲得電力等20個方面內容。新版方案,與此前更多是“跟隨”與“補缺”相比,這次提出的口號是“率先”。

從考察到企業落地僅用13天,完成登記注冊僅1天,淮南實行全程代辦行政審批,讓安徽貝可科技有限公司體驗到一站式服務的便利快捷。企業負責人陳樂告訴記者,深圳市商業顯示產業促進會在淮南成立分會,吸引了珠三角近20家商業顯示研發制造企業落戶,新型顯示產業園正式投用。

多處發力,一個指向——讓淮南的發展環境“經得起比較,經得起打聽”,為開放招商、項目落地贏得更大空間。

聚力產業轉型,淮南凝聚起磅礴之力,長風在手,馳而不息……

記者 張 靜

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